在全市推進“兩學—做”學習教育常態化制度化工作座談會上的講話


時間:2017-09-06 15:52 | 來源:未知 | 文章發布:謝文貞 | 點擊:

 在全市推進“兩學—做”學習教育常態化

制度化工作座談會上的講話

2017年5月18日)

劉繼標

 

同志們:

2016年,中央決定在全體黨員中開展的“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務,堅持基礎在學、關鍵在做,著力解決突出問題,推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。黨中央高度重視“兩學一做”學習教育,習近平總書記親自指導推動,中央政治局帶頭開展,為全黨作出有力示范,學習教育取得明顯成效。從廣大黨員干部“四個意識”顯著增強到黨內政治生活更加規范,從基層黨建整體水平不斷提升到合格黨員標準鮮明確立,這些充分證明,“兩學一做”學習教育是新形勢下加強黨內教育的成功實踐,為深化全面從嚴治黨提供了有益啟示。

黨的十八屆六中全會開啟了全面從嚴治黨向縱深推進的新征程。為貫徹落實好黨的十八屆六中全會精神,持續推動全面從嚴治黨突出“關鍵少數”并向基層延伸,中央作出了推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重大決策。習近平總書記作出重要指示,在全黨開展“兩學一做”學習教育,取得了顯著成效。實踐證明,“兩學一做”學習教育是推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手,是全面從嚴治黨的基礎性工程,要堅持不懈抓下去。要把思想政治建設擺在首位,堅持用黨章黨規規范黨員、干部言行,用黨的創新理論武裝全黨,引導全體黨員做合格黨員。要抓住“關鍵少數”,抓實基層支部,堅持問題導向,發揮先進典型示范作用。要落實各級黨委(黨組)主體責任,落實好“兩學一做”學習教育常態化制度化各項舉措,保證黨的組織履行職能、發揮核心作用,保證領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用,保證廣大黨員以身作則、發揮先鋒模范作用,為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強組織保證。習近平總書記的重要指示,為我們做好工作指明了方向、提供了重要遵循。

近段以來,中央、省委相繼召開了“兩學一做”學習教育常態化制度化工作座談會,對“兩學一做”學習教育常態化制度化工作進行安排部署。省委書記謝伏瞻強調,要深入貫徹習近平總書記重要指示和中央部署,進一步提升政治站位,把握主要任務和要求,旗幟鮮明講政治,突出真“學”實“做”,狠抓作風轉變,促進工作落實,以“兩學一做”學習教育常態化制度化的實際成果,推動決勝全面小康、讓中原更加出彩邁出堅實步伐,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

今天,我們召開全市推進“兩學—做”學習教育常態化制度化工作座談會,就是要學習貫徹習近平總書記重要指示,深入落實中央、省委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作座談會精神,進一步提高政治站位,持續用心用力,堅持學思踐悟,做到知行合一,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,為全市各項事業持續健康發展提供堅強組織保證。

下面,就貫徹落實習近平總書記重要指示和中央、省委座談會精神,推進全市“兩學一做”學習教育常態化制度化,我講四點意見。概括起來就是:“提升一個認識、突出兩個重點、狠抓三個關鍵、強化四項舉措。”

一、提升一個認識。思想認識的高度決定著工作推進的力度。提升一個認識,就是深刻認識推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重大意義。

今年是政治大年,下半年我們黨要召開十九大,需要切實做好政治、思想、組織等各方面準備,黨中央在這個重要歷史節點,作出“兩學一做”學習教育常態化制度化的重大部署,對于進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨,確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不斷開創中國特色社會主義新局面,具有重大而深遠的意義。

回顧“兩學一做”學習教育開展以來,全市各級黨組織認真落實中央、省委部署要求,狠抓“學”這個基礎環節,堅持用黨章黨規規范行為,用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導工作、推動實踐,黨員干部的“四個意識”不斷增強;狠抓“做”這個關鍵環節,扎實開展“三亮三評三提升”工作,廣大黨員積極踐行合格標準,黨員先鋒模范作用進一步發揮;狠抓“改”這個核心環節,堅持問題導向,深入查擺問題,強化問題解決,基層黨建工作水平得到提高,黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性得到增強;狠抓“促”這個最終環節,深入開展“五查五促”,推動“兩學一做”學習教育與中心工作融合并進,解決了一批重點、難點問題,全市經濟持續平穩發展,社會大局和諧穩定,政治生態持續優化,文明程度不斷提升,為推動“兩學一做”學習教育常態化制度化打下了堅實基礎。

同時,我們也要清醒地認識到,一些深層次的問題還沒有從根本上解決,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題在一些地方和單位還不同程度存在,一些基層黨組織軟弱渙散,一些黨員干部理想信念動搖、為民意識和擔當精神不足,“四風”問題屢禁不止,反腐敗形勢依然嚴峻復雜;一些黨員干部政治敏銳性還不夠強,“四個意識”喊在口頭上,還沒有完全落實到行動上、體現在工作上;一些黨員干部政治站位不高、指導思想不正、工作作風不實,抓工作大而化之、敷衍了事,導致工作推進不力、落實不到位。這些,迫切需要我們,抓住推“兩學一做”學習教育常態化制度化的重大機遇,深入學、扎實做、認真改,切實加以解決。

各級黨組織和廣大黨員干部一定要提升政治站位、增強政治覺悟,充分認識推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重大現實意義和深遠歷史意義,把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,作為堅定維護習近平總書記核心地位,確保中央、省委決策部署在周口落地見效的必然要求;作為深化解決管黨治黨深層次問題,推動全面從嚴治黨向縱深發展,促進黨風政風社風持續向好的重要舉措;作為進一步轉變作風狠抓落實,建好建強周口干部隊伍,實現全面小康、加快周口跨越發展的有力保障,切實把思想和行動統一到中央決策部署和省委要求上來,以高度的政治責任感和使命感,不斷把“兩學一做”學習教育引向深入,以學習教育的新成效推動各項工作開創新局面。

二、突出兩個重點。習近平總書記指出,“兩學一做”學習教育,基礎在學、關鍵在做。我們就是要突出“學”和“做”這兩個重點,把思想政治教育擺在首位,堅持用黨章黨規規范黨員、干部言行,用黨的創新理論武裝全黨,引導全體黨員做合格黨員,不斷增強黨的生機活力。 

“學”上深化拓展,就要在持續學、深入學上下功夫,把學黨章黨規、學系列講話作為經常性教育的基本內容,統一起來學習、統一起來領會。學黨章黨規,要時常捧讀、常學常思,牢記嚴格黨內政治生活、加強黨內監督和廉潔自律等各項規定,把尊崇黨章、遵守黨規的要求落到實處。學習系列講話,要堅持讀原著、學原文、悟原理,深入領會習近平總書記系列重要講話的基本精神、基本內容、基本要求,把握好蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略,把握好貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,更好地用系列重要講話精神統一思想、武裝頭腦,指導工作、規范行為。各級黨委(黨組)要按年度制定學習計劃,采取個人自學、分頭領學、集中研學等辦法深入學習;市縣黨校要發揮主陣地作用,將“兩學”內容納入黨校教學大綱,有計劃地組織黨員干部集中培訓;基層黨組織要有經常學、長期學、反復學的計劃安排,組織黨員有計劃不間斷地開展學習。

“做”上深化拓展,就要引導黨員堅持學做互進、知行合一,切實把自己的思想和工作擺進去,從具體問題改起,從具體事情做起,做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。“四個合格”都不是抽象、空泛的,而是具體、實際的,是對全黨的普遍要求。各級黨委(黨組)要對照落實全面從嚴治黨主體責任找“痛點”,查是否存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要對照落實教育管理黨員主體責任找“短板”,查是否存在政治功能弱化、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。黨員干部要對照“四個合格”找“病灶”,查是否存在不在組織、不像黨員、不起作用、不守規矩等問題。要緊密聯系思想工作實際,繼續深入開展“四對照四反思”,用好批評和自我批評的武器,通過召開民主生活會和組織生活會,既自省自查、自我解剖問題,又坦誠相見、提醒幫助同志。要通過建立查找解決問題的長效機制,推動思想問題和實際問題一起解決,新問題和老問題一起解決,個性問題和共性問題一起解決,黨組織問題和黨員個人問題一起解決。

三、狠抓三個關鍵。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,關鍵是要抓住領導機關、領導干部,持續以上率先、示范帶動;關鍵是要抓實基層支部,持續強化功能、發揮作用;關鍵是要抓好“五查五促”,深入推動學習教育成果轉化為轉作風、抓落實的實際成效。

打鐵還需自身硬。各級黨組織和領導干部既負有領導責任,也負有示范責任。如果領導機關不作出示范,怎么要求基層?如果領導干部不帶頭,有什么資格要求別人?領導機關、領導干部只有更高標準、走在前列、當好表率,才能帶領廣大黨員干部跟著學、照著做,激發起以上率下的整體效應。我們要按照市委帶頭改進作風的若干規定,從市委常委做起,從各級黨員領導干部做起,當好“兩學一做”的參與者、踐行者、示范者,帶頭學習、學深悟透,踐行“四個合格”標準;帶頭旗幟鮮明講政治,堅決維護黨中央權威和集中統一領導;帶頭強化黨性修養,以自我革命的精神查找差距、改進提高;帶頭嚴格自律,弘揚良好黨內政治文化;帶頭擔當負責,在改革發展穩定各項工作中當先鋒。通過一級帶動一級,層層傳導壓力,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。

黨支部是黨最基本的組織,是教育管理黨員的基本單位。習近平總書記強調,“兩學一做”學習教育,要抓實基層支部。我市共有9710個黨組織、近30萬名黨員。一名黨員一面旗,一個支部一堡壘。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,既是黨支部工作的重要內容,也是激活黨支部、增強支部組織力的重要契機。抓實基層支部,根本在于落實基本制度。要把“兩學一做”作為“三會一課”的基本內容,突出政治教育,突出黨性鍛煉,做到有主題、有討論、有收獲,使之成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。要落實組織生活會和民主評議黨員制度,引導黨員定期進行“黨性體檢”,加強政治能力訓練。要把黨支部建設作為最重要的基本建設,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部。要在各類基層單位中合理設置黨支部,把書記選好、把班子配強,指導黨支部健全各項工作制度,深化拓展“四議兩公開”“一征三議兩公開”工作法,堅持村務日制度,完善推廣項城“兩單四化”黨建服務模式(即列服務清單、征服務訂單,對服務清單和訂單實行制度化建設、項目化推進、動態化管理、品牌化提升),開展好軟弱渙散黨支部整頓活動,讓黨支部在基層工作中唱主角,成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、克難攻堅的堡壘。
  去年,省委結合“兩學一做”學習教育,深入開展“五查五促”,確保了經濟平穩健康發展、社會大局和諧穩定、黨風政風風清氣正。實踐證明,省委開展“五查五促”決策是正確的,是有力有效的。今年,省委決定,在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作中,繼續開展“五查五促”,作為轉作風、抓落實的有效載體。這是規定動作,我們必須不折不扣執行。在查新發展理念貫徹落實情況、促轉型發展方面,前段時間,省委、省政府召開了轉型發展攻堅大會,對全省轉型發展工作作了安排部署,各縣市區要結合各自實際,抓好貫徹落實。近期我們將召開會議,對轉型發展攻堅進行安排部署。在查全面深化改革重點任務推進落實情況、促改革創新方面,各地各部門要對照《市委全面深化改革領導小組2017年工作要點》確定的7大領域26項改革任務,及時跟進、精準聚焦、狠抓改革落地。在查改善民生防范風險各項工作推進落實情況、促和諧穩定方面,要扎實推進十項重點民生工程和中心城區十件民生實事,確保人民群眾有更多獲得感;要高度重視信訪穩定、輿情安全,確保黨的十九大等重大活動期間,沒有來自周口的干擾。在查精準扶貧精準脫貧推進落實情況、促脫貧攻堅方面,要嚴格落實市委轉作風、抓落實堅決打贏脫貧攻堅戰的決定,按照“六個精準”“六個一”“三個零差錯”“三個明顯提升”的要求,徹底將“大水漫灌”變為“精準滴灌”,狠下一番“繡花”功夫,打一場脫貧攻堅翻身仗。在查全面從嚴治黨推進落實情況、促政治生態優化方面,要著力解決管黨治黨寬松軟的問題,在嚴守黨章黨規、嚴肅換屆風氣、堅定正風反腐等方面進一步釋放從嚴從實的信號,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

四、強化四項舉措。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,要強化各級責任,防止出現“中空層”“夾生飯”;要強化分類指導,增強針對性、實效性;要強化督查考核,樹好“風向標”,用好“指揮棒”;要強化典型引路,確保“學”有榜樣、“做”有標桿。

強化各級責任,就是要各級黨委(黨組)把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,納入管黨治黨的責任清單,切實履行主體責任,每年專門研究部署,對落實情況進行分析評估,研究提出改進工作、深入推進的措施辦法。黨委(黨組)書記要切實履行第一責任,親自抓謀劃、抓推動、抓落實,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,加強對分管領域和部門單位學習教育的具體指導。組織部門要加強具體謀劃,搞好統籌協調,跟蹤督查指導,把握進度節奏,推動學習教育有序有效開展。

強化分類指導,就是要把握層次性、注重針對性、突出靈活性,區分普通黨員和黨員領導干部,在學、做、改、促的目標、內容、方式和載體等方面要有所區別,對黨員領導干部要堅持更高標準、體現更嚴要求,對基層黨組織要下放“處方權”,讓他們有更多自主權、足夠的靈活性,有的放矢、因地制宜地開展學習教育。

強化督查考核,就是要采取巡回檢查、專題調研、隨機抽查、現場觀摩等方式,深入了解學習教育開展情況,及時發現苗頭性、傾向性問題,提出改進意見,力戒虛化、做表面文章。對那些組織不力、敷衍塞責、虛以應付、走偏跑調的黨組織,要嚴肅批評、堅決糾正;對那些厭學淺做、不學不做、不夠合格標準的黨員,該補課的要認真補課,該處理的要嚴肅處理。要把開展“兩學一做”學習教育情況納入黨建工作考核和市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職考核評議的重要內容,作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任的重要依據,確保學習教育任務落到實處。

強化典型引領,就是要充分發揮各類先進典型的示范、激勵和引領作用,加強對仍活躍在生產工作一線的先進典型的教育培訓和管理服務,使老典型不斷煥發新光彩。要建立先進典型發現、培育機制,結合迎接宣傳貫徹黨的十九大,加大對“兩學一做”先進典型的選樹、宣傳力度,用身邊事教育身邊人,引導廣大黨員干部見賢思齊,使學先進、趕先進、當先進成為時代風尚。

同志們,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化意義重大、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,奮發有為、真抓實干,以學習教育常態化制度化的實際成果,助力決勝全面小康、加快周口跨越發展,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

   

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